公文意见的使用主要有三种情况

随着新的《国家行政机关公文处理办法》的实施

①“意见”作为上行文，取代了原报告中“提出意见或建议”的功能

②作为下行文，正式取代了“指示”的功能。

③作为普发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

二、意见的种类

直发性意见

指可以直接下发的意见。通常是上级机关对下属机关的工作提出要求和规定时使用的意见。

请批性意见

指行文单位把对自己主管的工作提出的指导性意见先呈报给执行单位共同的上级机关，再有上级机关转批给有关单位执行的意见。

建议性意见

指下级机关对重大问题提出建议，要求上级机关予以批转的一种上行公文。

指导性意见

指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求，并对工作提出原则性指导意见的一种公文。

规划性意见

指用于上级机关或业务主管部门制定开展某项工作的部署、要求、安排、具体措施，并带有工作计划特点的一种公文。