管理办法和实施细则区别

管理办法与实施细则作用互补。

管理办法具有原则性，约束性，指导性和纲领性特征。

实施细则，落实管理办法的步骤明晰，可操作性强，也具备各种特例处理细节等特征。

管理办法制定者可以同时制定实施细则，也可以授权具体实施管理办法的下级单位制定。