煤矿用地是否是建设用地

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煤矿用地是建设用地。

采矿用地属于建设用地，需要征占林地、草原等农用地的，必须经林草行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。整个审批流程十分繁杂、漫长，要经历征收补偿、农用地转用、招拍挂出让等一系列过程，存在各种不确定性的因素。并且，我国对于建设用地实行指标控制制度，即对各地区的建设用地规模进行总量控制，各级政府在一定时期内的建设用地指标是有限额的，不能无限制地进行建设用地审批许可。

采矿用地，尤其是露天开采的煤矿用地，具有占地面积大、多涉及农用地等特点，与国家对农用地的保护政策和对建设用地的指标控制政策形成了天然的冲突，也决定了采矿企业一般都很难获得足够的建设用地指标。

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