谁是分田到户的提出者？

提出分田到户政策的管仲

管仲（约公元前723年－公元前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，谥敬，颍上（今安徽颍上县）人。中国古代著名的经济学家、哲学家、政治家、军事家，春秋时期法家代表人物，周穆王的后代。