无证施工归哪个部门管理

由住房城乡建设行政主管部门管理。一般情况下，在工程项目开工前，建设单位应该先到市县住建部门申请办理施工许可，否则，不允许开工，特殊工程除外。如果无证擅自开工，被发现后，面临巨额罚款并责令停工。没有施工许可，工程质量监督部门不会监督，同时以后无法进行竣工验收，如果是房屋，将无法办理房产证！