epc项目中监理单位与谁签合同

监理单位还是与建设单位签合同，EPC只是承包的模式，自主权大了点，并不能超越项目管理的体制规定。

而监理单位在项目建设管理的过程中，角色的定位与管理的权限，管理的范围和流程都是国家的法律规定确立的，与什么承包模式无关，碰到EPC，安全违规了，照样给它下停工令。