寄宿制学校建设目的

一是整合教育资源。目前，许多乡镇中心校办学经费非常紧张，仅能维持学校基本运转，如果人数很少的教学点费用统筹到乡镇中心校，集中力量办大事，着力改善办学条件，提高师生服务水平，这对促进农村学校发展、破解办学难题尤为重要。

二是减轻家庭负担。由于生源分散，加上孩子小、少，有的家庭距离学校还远，而且留守儿童居多，需要爷爷奶奶、外公外婆走路接送，误工误时。有的家长为了让孩子接受好的教育，到县城买房、租房，成为专职陪读，造成极重的家庭经济负担。如果乡镇中心校寄宿条件好了，配备生活教师、校医等，全程照顾低年级孩子吃饭、睡觉、洗衣服等，一星期或半个月接送一次，就能真正解决“上学难”问题，让家人安心务工做事。

三是留住农村生源。村级教学点的存在，只是便利了极少数就近入学的孩子，大部分孩子上学难没有得到根本解决，随着城镇化进程的加快，进城务工人员逐年增加，人民群众对优质教育资源的渴求也加速了生源向城区学校聚集，导致了农村学校生源持续萎缩，“城里挤，农村空”现象极为普遍。城区要加快建校速度，想方设法化解大班额，而农村学校建得漂亮，由于生源减少，日渐寂寞萧条。如果乡镇中心校办好了，特别是城区学校无法提供寄宿的情况下，加上均衡招生等中招优惠政策，在乡镇能“上好学”，更容易考取重点高中，家长也就不会舍近求远，农村学校生源自然能留住。

四是破解师资难题。由于大多数教学点位置偏远、生活不便、条件艰苦，与年轻人的理想差距太大，新教师很难“招进来、派下去”。所以，从家庭、生活及个人发展考虑，只怕再硬性的政策要求，再高的农村教师津贴，也难留住他们的心，实非长久之计。无论是定向培养乡村教师，还是新招聘教师，如果到乡镇中心校工作还能接受，集体生活不孤单，安全上也有保障，能发挥其所学特长，在教育教学中找到乐趣、体验成功、获得发展。

寄宿制学校建设目的

寄宿制学校所有的制度以服务于住宿学生为原则，要有利于学生的全面健康成长。因此，所有制度的体系设计和规则要求都要体现以人为本，在规范学生和教师行为的同时，充分地尊重人、理解人、激励人，而不能生搬硬套地“管”人和“卡”人。

（二）开放民主

任何一项制度的制定，都不可能靠少数人闭门造车就可以完成。只有秉持开放的态度，才能吸纳更多的经验，集中更多人的智慧，整合制订出更有效的学校制度。

特别是寄宿制学校的制度文化建设，借鉴吸收国内外学校在寄宿教育制度文化建设上的先进经验，吸收专家学者、全校师生的意见建议。通过开放民主的过程，不仅有助于集思广益，而且表达了对人的尊重。更重要的是，开放民主的过程可以加深师生对制度的理解，获得深刻的教育，还可培养他们的主人翁意识和民主意识。

（三）科学合理

科学性是学校制度文化建设的根本，是促使学校内涵发展的关键。有了科学的管理制度，学校才能依法治校，照章办事，才能做到管理工作的公平、公正、公开，学校才会充满活力和生机，富有凝聚力和向心力。要使寄宿制学校制度文化建设具有科学性，须注意以下几方面：第一，制度应体现学校寄宿教育的理念和目标。第二，整个制度应是一个有机的整体。第三，制度应是目标明确、程序规范。第四，制度应符合教育教学的基本规律和符合学生成长的规律。科学的管理制度应符合科学发展观的精神，符合现代教育的要求，才能得到很好地贯彻和落实。

（四）与时俱进

一方面，学校制度文化建设是一个动态的过程，需要通过实践来不断加以检验，以不断修正完善。另一方面，当师生都能根据既有制度形成稳定的行为方式时，原有的制度就在一定程度上失去了存在的价值，又亟须建立更高标准的制度。因此，学校制度文化建设必须在实践中不断与时俱进、动态完善和适时提升。