从哪个年份开始实行身份证制度？

1984年开始身份证。

1984年，中华人民共和国第一代居民身份证开始试行。1984年至1991年，中国颁发居民身份证的试点和集中发证阶段。1995年，启用新的防伪居民身份证，采用全息透视塑封套防伪。2004年，中华人民共和国第二代居民身份证开始换发。